|横琴粤澳深合区：助力我国集成电路产业融入全球供应链和价值链( 二 )

三是营商环境优势。横琴为澳门投资者提供在横琴的商事登记认证一条龙服务，并推出全国首个个体经营台账式备案系统，是国内首创的对澳服务模式，有利于提升澳门投资者在横琴新区市场准入的便利度。此外横琴还有充足的空间载体可以承接澳门创新资源的落地。目前，横琴现有未开发的土地超过10平方公里，各种类型、层级的楼宇载体近300万平方米，已建有粤澳集成电路设计产业园专业产业园区，正在建设的横琴科学城产业载体面积超过200万平方米，为各类产业和创新资源的落地预留了充足的发展空间。
四是国际合作优势。横琴地处粤港澳结合部，在当今集成电路产业全球供应链愈加割裂和逆全球化的趋势下，横琴可以充分利用澳门与葡语国家联系紧密的优势，加强在新一代信息技术、数字经济等集成电路下游产业上的国际化合作，将横琴打造成为中国芯国际化的桥头堡，和集成电路产业双循环战略支点的实际载体。
促进产业多元化，构建双循环新发展格局
推动横琴粤澳深合区集成电路产业发展，是践行国家支持澳门发展的理性选择。集成电路作为支撑数字经济和新基建发展的新兴产业，是澳门实现产业多元的重要方向之一，而横琴拥有粤澳合作的先天优势，可以在科研协同、产业化联动、成果转化和孵化、金融服务等领域提供广阔空间，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。
推动横琴粤澳深合区集成电路产业发展，是各自发挥比较优势加速融合的重要路径。澳门和横琴在集成电路产业方面具有非常大的合作潜力，可以充分发挥自身所长和竞争优势融入国家集成电路产业发展战略大局。澳门在集成电路特色领域创新上具备世界领先水平，然而澳门集成电路产业链不完善和硬软条件的缺失，制约澳门创新策源能力的放大和升级，导致大量创新成果只能停留在研究阶段。而横琴在集成电路领域则有着较为完备的产业基础和创新环境，亟需和澳门联合优势、互补不足。
推动横琴粤澳深合区集成电路产业发展，是落实构建新发展格局的最佳选择。站在世界百年未有之大变局的历史关口，展望十四五，构建双循环新发展格局，成为我国谋划经济高质量发展下一程的重点。尤其是集成电路产业，在充分利用全球资源深化国际合作上遇到巨大阻力。澳门的特殊地位和独特优势，能够成为深化并扩大与国际集成电路交流与合作，主动融入全球集成电路产业链和创新链的国际化窗口。
充分利用区域和政策优势，打造集成电路产业生态
一是发挥优势，打造产业跃升主抓手。当前横琴尽管拥有澳门大学、澳门科技大学国家重点实验室横琴分部等创新平台，但没有针对集成电路产业的特点做出制度创新的突破，没有用好横琴新区在政策上的优势去建立珠澳集成电路创新资源融合互动的长期机制，缺乏助力两地产业融合跃升的重大创新平台等产业主抓手。此外，在人才普遍成为稀缺资源的今天，深合区要大量引进国内外集成电路优秀人才，需要革新思维，在吸引人才、培育人才方面下功夫。建议充分利用澳门、横琴深度合作区区域和政策优势，建设集成电路产业国际化合作和国家级创新平台，强化对外合作和人才、技术引进，聚焦优势领域，加速澳门前沿创新技术成果的转移转化效率，支撑澳门的产业多元化发展。
二是全面融合，高位谋划打造芯生态。当前深合区的建设，将过去粤澳合作中面临的澳门制度过不来、国内制度过不去以及由此导致的资金、人员、技术等要素流动不畅等困难全面解决，这让深合区在澳门集成电路设计创新资源衔接和转化落地上具有得天独厚的优势。因此建议将横琴深合区集成电路的发展规划全面融于广东集成电路产业整体布局，根据《方案》中明确的加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链要求，推动深合区成为粤澳集成电路设计协同创新合作的主要集聚区，进行重点布局，并强化支持力度。建议由深合区管委会牵头协调，按照《若干意见》政策文件要求，制定《横琴深合区发展集成电路设计产业行动计划》，重点研判深合区在特色芯片设计、测试和检测等领域的细分发展方向、主要定位和实施路径，助力深合区打造以集成电路设计业为主的产业生态。