针对上述种种问题 , 营口市自2018年起以典型海洋地貌和优质砂质海岸为重点保护对象 , 大力推进和实施海岸带保护修复工程 , 并取得预期成效 。
以海岸带保护修复工程为例 , 从2020年起 , 营口市政府投资57019.35万元 , 共修复岸线8100米、新建离岸防护沙坝长度2500米、建成海岸带生态防护廊道17.5万平方米、修复河口护岸1920米 , 同步建成河口—海湾—海岸生态防灾监测预警系统 。 修复后 , 海岸带防灾减灾能力提升20%以上 , 海岸带植被覆盖率达50%以上 , 生态系统固碳能力显著提升 , 海岸带的安全性和生态系统达到可持续平衡 , 海岸带服务功能及经济得到可持续发展 。 孙家祥表示 。
营口市近海域开发利用呈现出一带一区、两核一协同的空间格局 。 一带为沿海产业带 , 一区为近海开放式养殖区 , 两核一协同以营口老港区和营口港(鲅鱼圈港区)为核心 , 仙人岛港相协同 , 南北极联动发展 。
鲅鱼圈区的海岸带保护修复 , 主要包括鲅鱼圈珍珠湾生态修复项目和鲅鱼圈月亮湾生态修复项目 。 营口市鲅鱼圈区自然资源事务中心副主任赵世民介绍 , 珍珠湾生态修复项目通过围海养殖池拆除、清淤、废旧渔船和垃圾清运、人工补沙等措施修复湿地面积82公顷 , 修复岸线1350米 , 提升人工岸线风险防范等级750米;月亮湾生态修复项目通过构筑物拆除、清淤、人工补沙等措施修复湿地面积450公顷 , 修复岸线700.7米 。
做强海洋经济
营口作为辽宁沿海经济带和沈大经济走廊的重要支点城市之一 , 在港口经济、园区项目建设、海产品养殖、旅游业等方面都取得了一定成绩 。 例如 , 在海产品养殖方面 , 营口海蜇是中国驰名商标 , 海蜇加工产量处于全国领先位置 , 是我国最大的海蜇加工和销售集散地之一 。
随着海洋生态环境的逐步改善 , 营口市的海洋经济布局不断优化 , 但对标沿海先进城市 , 仍存在一定的差距和短板 。
主要的差距在于产业结构不合理、创新驱动发展能力不强、统筹发展规划不够科学三个方面 。 王陆宏说 , 产业结构方面 , 营口仍以捕捞业、滨海旅游业、海上交通运输业等传统行业为主 , 而海洋医药、海洋生物工程、海洋能源开发、海水综合利用等新兴产业体系尚未形成 。 创新驱动方面 , 全市仅有3家海洋科研机构 , 科研力量薄弱 , 海洋产业人才总体不足 , 科研投入不多 , 涉海企业研发能力较弱 。 统筹发展规划方面 , 部分海岸线使用管理方式比较粗放 , 项目开发层次偏低等 。
随着海域治理持续规范 , 营口如何实现加强生态保护+发展海洋经济的双轮驱动?
王陆宏表示 , 应科学规划海洋经济总体布局 , 立足营口的临海区位优势 , 科学制订发展规划 , 构建以海洋渔业和海洋盐业为基础 , 以现代港口物流和滨海旅游为龙头 , 以临港石化、海洋装备制造、海洋食品以及新兴产业为中坚和未来发展方向的海洋产业体系 。 同时 , 做强支柱产业、提升传统产业、发展新兴产业 , 培育和发展一批产业层次高、核心竞争力强、带动作用大的项目 , 提升海洋经济总量 , 打造特色的海洋经济产业体系 , 建设沿海经济强市 。 还要加强海岸带开发、利用和保护 。 结合海洋经济发展和城区用地规划布局 , 明确海洋功能区划、岸线利用规划 , 加大海洋环保基础设施建设 , 加强海岸线防灾减灾自然生态修复 , 控制近岸海域污染物排放总量 , 加强直排海企业环境监管 , 加大港口码头及石化等沿海重点企业的环境监管 , 防范和遏制海洋污染事件发生 。
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