深锐丨外卖骑手为何“慢”不下来？( 二 ) 近日

突发状况多：
算法规则难以“完美”
“如果平台的规则不变，外卖骑手的速度就不太可能降下来。 ”一位交警告诉采访人员，作为经常出现在外卖骑手各类交通违法现场的执法人员，他们往往承担着最大的压力。 “但是我们和这个群体聊天，会发现他们并非完全不在意自己的安全问题，而是配送时间短的时候没办法把自身安全放在心上，还有的人则是存在侥幸心理。 ”
据采访人员了解，目前在市场监管总局等部门关于算法的指导意见下，多个外卖平台也在不断对外卖配送的算法及配送规则进行优化。采访人员采访某平台相关工作人员时对方表示，目前平台测算“预估到达时间”除了模型预估时间外，还包括基于城市特性、配送过程分段累加和距离等多个维度，额外测算出三个时间，并选择一个最长的时间给予骑手；除此之外，为了避免其他意外情况，维护好骑手和用户之间的关系，平台方还将“预估到达时间”改成“预估到达时间段” 。
“但这个预估时间也并不是最完美的，毕竟外卖配送场景复杂多变，且突发状况多。加上很多商家出餐慢，他们可能在尚未出餐的情况下就已经点击了‘配餐完成’ ，这样就会导致骑手的等待时间变长，自然在路上的时间就受到了挤压。 ”一位外卖骑手表示，如果用户仔细观察，就会发现用户手机上显示的骑手到达时间，和骑手手机上的到达时间是不同的。采访人员测试时发现，在部分订单中，确实用户手机上的时间往往会早一到两分钟， “此举可能是平台为了安抚用户，但是这就导致我们为了不拿差评，必须在路上飞跑。 ”该骑手表示。

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交警在路边对外卖骑手进行交通安全教育。
骑手权益如何保障？
专家：应明确平台企业用工主体责任
根据此前国内公益机构、北京致诚农民工法律援助与研究中心（以下称致诚中心）发布的《外卖平台用工模式法律研究报告》显示，目前全国有超过190万家经营范围包含外卖递送服务的个体工商户，其中通过灵活用工平台注册的疑似外卖骑手的个体工商户最多，这意味着有相当规模的外卖骑手都“变”成了个体户。
采访人员采访该中心研究员徐淼时对方介绍，外卖平台上的骑手分为三大类：一种是餐馆自行雇佣外卖员进行配送或是外卖平台直接雇佣或偶尔劳动派遣的“正规军”；一种是通过外卖平台或众包服务公司招募“接单自由、可在多平台兼职工作”的“众包骑手”；最后一种便是配送商将业务“转包”或“分包” ，并配合灵活用工平台，以发工资、少交税为由让专送骑手注册为个体工商户的“专送模式” ，这就意味着用工风险最终转嫁到了下游作为个体工商户的专送骑手身上。
为了更好保障劳动者权益， 2021年7月，人力资源和社会保障部等部门发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》；2021年9月10日，国家四部门专门约谈了美团、饿了么等10家大型平台用工企业；2021年9月14日，美团发文称在9月8日即面向1103家外卖合作商发出倡议，明确提出严禁诱导和强迫骑手注册成个体工商户以规避用工责任的要求，并于当日再次向所有合作商发送《关于禁止要求骑手注册个体工商户的通知》。
对此，致诚中心主任佟丽华也建议，应明确平台企业的用工主体责任。 “平台是用工的规则制定者，平台通过算法和数字化的管理对骑手进行实时的管理和监督，是该用工模式的最大受益者，掌握着全部的数据，但将用工的主体责任抛给别人，这是权责利不统一的。 ”佟丽华认为，平台可以通过协议的方式把相关责任分配给其他的合作公司，但在这个过程当中，平台依然要承担主体责任。